岳阳被确定为大城市，这既是振奋精神、增强底气的“闪亮名片”，又是蕴含机遇、充满利好的“金字招牌”。 年初，在市八届人大四次会议闭幕会上，市委书记、市人大常委会主任刘和生发表了“大城市要有大作为”的重要讲话，明确提出“大城市就要有大的胸怀、大城市就要有大的格局、大城市就要有大的品质、大城市就要有大的担当”。市委副书记、市长李爱武多次强调指出，要加快推进国家区域性中心城市和湖南省大城市建设。

全市城建系统作为建设大城市的排头兵，责任重大，使命崇高，要深刻准确把握好市委、市政府对大城市建设的新定位、新目标、新要求，自觉对标看齐，积极履职作为，努力在大城市建设的新征程上展现更大担当，作出更大贡献。

城市之大，大在民生之“乐”。“城，所以盛民也”。人民城市为人民，是城市工作的出发点和落脚点。建设大城市，根本还在于坚持以人民为中心的发展思想，走“以人的城镇化为核心”的城市发展路子。要着眼人的向往，对于广大市民来讲，城市意味着家的温暖、心的归属。要始终坚持把市民参与度、认同度、满意度作为衡量城市工作的标尺，真正做到为民、亲民、便民、利民、惠民、安民，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”，坚持共谋、共建、共管、共治、共享，完善城乡规划布局和功能配套，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求。要尊重人的尺度，立足减少“钟摆式” “潮汐式”人口移动，科学规划设计路网、广场等公共设施和生产生活区，打造“出门就是生活”的宜居空间，让城市发展既有热度、更有温度。要方便人的生活，围绕解决群众反映强烈的上学难、出行难、养老难、就医难等突出问题，增强公共服务管理的能力和水平，让城市成为闻者向往、来者依恋、居者自豪的民生福地。

城市之大，大在精神之“美”。市委书记刘和生指出：“城市之大，不只是规模面积，更在于精神高度、胸怀气度。”文化是城市的灵魂。一座城市要立起来，必须以文化为基，以历史为柱，以精神为魂；没有文化和精神的城市就是“千城一面”的平淡城市，也是一座空壳城市。要延续历史血脉，岳阳是中国历史文化名城，拥有深厚的优秀传统文化和红色革命文化，流淌着求索精神、忧乐精神、骆驼精神、平江起义革命精神的历史血脉。要完善和落实好历史文化名城保护规划，把岳阳的历史血脉和精神基因深深根植于城市建设管理中，加大对历史文化遗产的挖掘、保护和利用，提升品位内涵，涵养城市底蕴，标注岳阳印记，实现城市发展与历史传承的和谐共赢。要彰显文化风格，坚持正确的文化取向，既挖掘、保护和利用历史文化遗产，又吸收、消化和融合现代文化元素；既在现代建筑中穿插古代元素,又在古代建筑上搭配现代气息，使建筑特色、建筑风格街区配套设施设计，包括招牌店名、路名、楼名等，更好的彰显文化特色，努力打造成凝固的诗、立体的画、贴地的音符，让城市每一个片区、每一条街道、每一座建筑都呈现出独特的人文魅力空间。要留住乡愁故情，既敢于进行大建大美，打造繁华盛景；又善于进行“微创”更新，守住城乡地域特色、形态特色、人文特色，真正把“根”留住、把“魂”留住、把“美”留住，让市民在大城市也能“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

城市之大，大在生态之“优”。生态是城市的底色。岳阳拥江揽湖、有山有水，水是城市的血脉，山是城市的脊梁，山水相依凸显岳阳的灵秀风骨和独特魅力。要牢记习近平总书记“守护好一江碧水”的殷殷嘱托，全面树立“绿水青山就是金山银山”理念，像爱护眼睛一样爱护生态环境，像保护生命一样保护生态环境，努力建设天蓝、地绿、水清的美丽家园。要治水。充分发挥“水”优势，念好“水”字经，做足“水”文章，以“水清、水活、水畅、水美、水安”为目标，统筹大江大湖生态环境问题整治，大力推进内湖内河特别是“四湖两河”综合治理，加大黑臭水体整治，努力实现河畅、水清、岸绿、景美的江南水乡风貌。要增绿。深化国家园林城市创建，注重绿线管控，加大绿地保障，把道路建设与林道建设、公园建设有机结合，建好城市生态林带、生态廊道、绿色通道、森林公园、街头游园、憩息绿地，给自然“种绿”，为生态“留白”，让城市“呼吸”，与田园“脉动”，让城市更多地显山露水、见缝添绿、绿意盎然,把好山好水好风光融入城乡每一寸土地。要双修。认真实施城市规划区山体水体保护条例，加强城市“双修”，扎实推进海绵城市建设，保护好山林、湿地、湖泊、河塘等生态细胞，丰富生态多样性，共绘“山”“水”“人”“城”相融相伴的和美画卷。

城市之大，大在品质之“高”。城市的品质不仅仅在于外在“颜值”，更在于内在“气质”。城市建设管理要坚持品质至上、品位为先，善用艺术眼光、发扬工匠精神、下足绣花功夫，不断提升城市的建设开发品位、管理服务品质，让人民群众生活得更美好。要强化城市设计。精耕细作、精雕细刻、精益求精做好城市设计，一楼一宇、一桥一路、一草一木、一砖一石都要追求完美、尽善尽美，不疏忽任何一个部位、不忽略任何一个细节，力求建成一个项目、打造一个精品、增添一个亮点，不为将来留遗憾；加强城市高度、密度、色彩和天际线管控，抓好路灯、道路、绿化、建筑等美化亮化工程，彰显城市轮廓之美，打造人、建筑、景观、功能协调融洽的城市空间。要抓好城市棚改。把棚户区改造作为一项民生实事工程、城建提质工程、产业转型工程来抓，加快征拆腾地，搞好拆迁安置，大力招商引资，做实产业植入，把每一个棚改片区都建设富有品质、充满生机的城市新区。要创优城市管理。加快推进城市执法体制改革，推进数字城管向智慧城管转变，在标准化、精细化、信息化、机械化、市场化、网格化“六化”上下功夫、出实招、求突破，强化构建市、区、街三级城市管理新体制，形成“大城管”格局，全面提高城市管理和公共服务水平。

城市之大，大在融合之“深”。现代城市是 “精明增长”的城市、“紧凑发展”的城市，因融合而更见大气，因融合而更显活力。要立足大城市发展格局，以路网为支撑、以产业为纽带、以融合发展为方向、以片区组团为依托，着力统筹空间、规模、产业三大结构，统筹规划、建设、管理三大环节，统筹改革、科技、文化三大发展，统筹生产、生活、生态三大布局，推动城市全要素、全功能、全方位融合发展，整体提升城市综合实力和竞争力。要加快产城融合。坚持以产兴城、以城促产、产城融合、联动发展，突出抓好重大产业项目建设和园区建设，继续抓好东风湖新区、岳阳楼历史文化片区、洞庭新城环球中心、洞庭健康城、天灯咀等一批重大项目开发建设，构筑支撑城市发展的现代产业体系。要加快基础设施融合。围绕交通大会战，全面加快城市道路、城市环线、快速通道、近城高速建设和小街小巷拉通提质，推动道路成网成环、互联互通，加快构筑内畅外联、快捷便利的立体交通新格局。坚持“里子”和“面子”工程一样重视，地上和地下设施一同抓好，补齐拉长城区地下综合管廊、农贸市场建设等短板，增强城市综合承载功能。要加快城乡融合。坚持以城带乡，推进城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，依托农村“空心房”整治、村庄清洁行动和农业产业化特色小镇建设，助力乡村振兴战略，加快构建城乡统筹新格局。

（节选自作者在2019年全市住房和城乡建设管理大会上的讲话）