□本报记者 王 金

发展是第一要务，人才是第一资源。

奋力建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市，岳阳比历史上任何时期更迫切需要人才，特别是高层次人才。

市委书记刘和生强调，人才是一座城市的竞争之本、转型之要、动力之源。要牢固确立人才引领发展的战略地位，持续推进巴陵人才工程，不断创新人才理念，重点引进和培育一批高素质人才队伍，特别是领军人才和创新团队，为加快推进岳阳高质量发展汇聚智慧和力量。

2017年6月，我市以巴陵人才工程为统揽，创新实施“百名专家柔性挂职岳阳”引才行动，

从30多所知名高校和科研机构引进各研究领域专家教授120人，安排到县市区、市直部门和重点企事业单位柔性挂职首席专家，一举破解了高精尖人才难引难留的瓶颈，有效解决了决策水平不高、创新能力不足等难题，为二三线城市人才工作创造了经验、提供了样板，入选全国人才工作创新优秀案例。

近两年来，挂职专家情融岳阳，在我市经济社会发展各个领域倾情耕耘、奉献智慧。

市委副书记、市长李爱武在柔性挂职专家年度总结会上表示，柔性引才行动有力推动新发展理念在岳阳落实落地、开花结果，为助推岳阳高质量发展起到了重要作用。

“人才是我们集团落子岳阳的关键因素”

高质量发展的根基在实体、在产业、在项目。挂职专家以主人翁姿态，当起了岳阳招商引资、招才引智的“大使”。

时间倒回2018年，岳阳产业项目建设取得重大突破，成功引进5亿元以上产业项目40个，签约入驻500强企业16家，为岳阳着力构建现代产业新格局留下浓墨重彩的一笔。

新金宝集团年产1300万台喷墨打印机项目正式签约城陵矶综合保税区，将新增劳动就业2万人、进出口贸易额20亿美元，实现综合总产值300亿元以上，将推动岳阳打造又一个千亿级产业。

东龙科技醇氢新能源汽车研发生产项目落户经开区，总投资55亿元，预计年销售额150亿元、税收3.2亿元以上，将带动相关产业规模180亿元。

……

这些项目的引进，都刻上了挂职专家的功勋——

城陵矶综保区负责人告诉记者，在与新金宝项目谈判过程中，经济与贸易专业领域的挂职专家肖海翔被委以对接洽谈重任，这重“特殊身份”，让视人才如“金宝”的新金宝，切身感受到了岳阳爱才尊才重才用才的温度，留下了深刻印象，为签约合作奠定了坚实基础。

“有人才，一切都好办！”作为发展近50年的世界500强技术型企业，新金宝集团之所以选择落子岳阳，董事长许胜雄在接受专访时道出了“四大因素”：区位条件、营商环境、人力资源和文化气质，并特别强调“人才是一切因素的关键”。

东龙科技的落户，挂职专家蒋炎坤教授同样功不可没，他在牵线搭桥、协调推进中发挥了纽带作用，并同步牵线引进了汽车零部件等一批相关企业。

牵线引进高新技术产业，仅仅是挂职专家助力岳阳产业发展的一个缩影。

近两年来，挂职专家围绕落实市委“一三五”基本思路，聚焦重大战略，在科学把脉产业发展方向、推进产业转型升级等方面精准发力，倾情助力岳阳现代产业新格局的加快构建。

人才工作只有与城市发展战略同步推进、相互促成，方能迸发出无穷的活力。市委组织部同时将挂职专家分类成立7个专家小组，开展组团服务，围绕打造“五个新的格局”献智献力。

农业产业专家小组深入指导农业产业化特色小镇建设，助推全市脱贫攻坚和乡村振兴。旅游产业发展专家小组深入各县市区调研区域经济，推动平江县等地加快发展全域旅游产业。

在助力我市构建开放带动新格局中，港口建设大会战专家小组为港区、园区和外贸企业提供涉外服务5000多人次，推动开放经济跑出“加速度”。全市2018年新增外贸企业39家，外贸进出口增长32.2%，增幅居全省第一。

“守护好一江碧水，是我们的共同责任！”挂职专家们牢记习近平总书记的嘱托，合力推进我市生态发展。挂职专家王宗平等提出的《岳阳市黑臭水体整治问题分析与指导意见》和《岳阳市城区污水管网建设现状情况与建议》，助推了全市32处城市黑臭水体治理。

在临湖公路皇姑塘立交桥路等交通枢纽项目建设中，挂职专家为岳阳构建立体交通新格局贡献了力量……

功以才成，业由才广。挂职专家奋进巴陵大地，一路播撒智慧和汗水，助力构建“五个新格局”，交出了一份份厚重的答卷。

“将全市整体规划水平推进了10年”

思想决定思路，思路决定出路。思想不解放，思路不清晰，就难有科学精准决策，也就谈不上高质量发展。

去年1月，在岳挂职专家、中国人民大学教授张可云做客我市第35期“巴陵名师讲堂”，结合党的十九大报告，专题解读“区域协调发展战略的发力点”。

市级领导、市直各单位领导班子成员和中层骨干参加听课，能容纳400多人的大讲堂，座无虚席。

大家纷纷表示，张教授这堂讲课深入浅出、观点鲜明、信息量很大、指导性很强，带给我们的是思想的解放、观念的更新、视野的开阔和思维的跳跃。

岳阳是国家首批沿江对外开放城市、湖南唯一通江达海的口岸城市，但在过往一段时间，全市思想不够解放，忧患意识、创新意识、开放意识、合作观念等还不强，成为制约岳阳经济社会发展的根源。

市委常委、组织部长、市委人才工作领导小组副组长王瑰曙表示，引进专家教授柔性挂职，主要初衷就是希望借助专家教授的专业和智力优势，帮助全市各地各部门把准时代脉搏，创新发展理念和发展思路，进行高质量决策。

在岳挂职过程中，广大挂职专家充分发挥自身优势，一方面示范引领，带动广大党员干部人才转变思想观念，转换思维角度，积极探索符合本地发展实际的新理念、新路径；另一方面积极开展培训指导，广泛传播先进理念，引导广大党员干部人才进一步打破思想枷锁、冲破观念束缚。

“他所做的工作，必将推动汨罗县域经济跨越发展！”一开始，汨罗市委、市政府就对挂职专家刘祚祥寄予厚望。

刘祚祥教授是我市首批引进的柔性挂职专家，挂职伊始，他就深入调查研究，为汨罗发展把脉，在汨罗开启股权投资先河，拉开汨罗金融供给侧改革的序幕，其关于对接长沙发展战略以及再生塑料、文旅和田园综合体等战略产业意见建议被充分吸纳，为汨罗布局县域经济提供了智力支撑。

城市发展，规划先行。来自7所大学的10名高水平挂职专家，组成城乡规划专家小组，累计参与全市各类项目规划评审740多场次，涉及项目400多个；小组成员之一的江敬东研讨、评审、优化140多个项目规划设计方案……

“柔性引才有效破解了我市城乡规划领域人才一直比较缺乏的难题，挂职专家小组的集体智慧，将全市整体规划水平向前推进了10年！”市规划局党组书记、局长陈峰感慨。

据统计，挂职专家参与各类评审会、咨询会、实地调研指导活动等达1800多场次，针对重大项目和重点工作，撰写调研分析报告400多份，提出意见建议2230条，被采纳1840条，整体提升了各地各部门的科学决策水平。

致治之要，以育才为先。两年来，在岳挂职专家既注重“授之以鱼”，更看重“授之以渔”，推进“200堂精品专业课”“专家带徒弟”计划，通过多种方式累计开展专业培训、讲座500余场，培训2万余人次，点对点、手把手帮带岳阳本土“徒弟”330多人，有力推动岳阳本土人才队伍的培育和成长。

市委组织部人才办负责人表示，挂职专家释放出“蝴蝶效应”，在全市引发了一轮解放思想、创新理念的浪潮，推动广大干部群众由区域思维向全球思维、封闭思维向开放思维、片面思维向系统思维、经验思维向创新思维大转变，以更加开放的观念和姿态，积极对接“一带一路”、长江经济带等一系列国家战略，主动融入区域经济新一轮竞争合作，为加快岳阳发展提供了强大精神动力。

事业在召唤人才，时势也造就人才。挂职专家纷纷表示，柔性挂职岳阳收获很大，增进了友谊，促进了专业，也进一步提升了自己的思想境界，将坚持德才兼修，始终做一个有情怀、有贡献的人，更好地服务经济社会发展。

“深刻感受到了人才引领创新的力量和红利”

创新是第一动力。创新引领，离不开高水平的创新人才和高水平的创新团队。

岳阳是中国磁力产品的开路先锋，享有中国“电磁之都”的美誉。在湖南科美达电气股份有限公司，来自武汉理工大学的挂职专家林伟带领公司，在核心产品和技术上实现了重大突破，全数字整流装置已成功申报一项国家发明专利和一项实用新型专利，填补了国内自主知识产权的一项空白。

连日来，林伟正在和公司科研团队对一套新研发的全数字整流装置实物样机进行最后的“体检”。“创新是传统产业立于不败之地的制胜法宝，专家智慧激发了创新引领发展的第一动力。”公司负责人表示，这套新型电永磁智能控制器，将为传统电永磁产品带来一次更新换代，为公司迎来又一个发展春天。

振兴实体经济，是筑牢高质量发展的根基。为助力民营企业创新发展，我市选派33名专家教授到科伦制药、中科电气等重点民营企业和工业园区挂职，领衔科技攻关，短短一年多时间，挂职专家们为我市民营企业增添了40多项国家发明专利，成功申报“湖南省创新创业团队”12个，全市高新技术产业增加值占比提高到22%。

为进一步支持和服务民营经济发展壮大，近日，我市再次从长沙、武汉选派了一批专家教授到民营企业柔性挂职。“一次性为我们公司选派2名行业权威专家，充分彰显了市委的真心实情！”湖南喜味佳生物科技有限公司董事长田明礼喜笑颜开，对加快企业创新发展信心满满。

而这，仅仅是挂职专家们引领科技创新的一道剪影。

挂职市二人民医院的中南大学张志辉副教授，主导开展房颤绿色精准射频消融术等多项领先全国的医疗新技术，让湘北地区的患者在“家门口”就享受到最先进的医疗服务；华中科技大学熊承良教授带领12人的博士团队，联合组建“岳阳市妇幼保健院生殖和遗传科技创新人才团队”，推动全市生殖遗传医疗技术创新发展……13名柔性挂职专家推动全市医疗水平整体提升，为广大患者带来了福音。

农村普通群众也直接享受到科技为传统农业生产带来的红利。挂职市农业委的李德亮教授通过项目支持，将湘阴县列入湖南农业大学水产学科团队承担的农业部国家大宗淡水鱼类产业技术体系综合试验站的示范基地，将项目所研发、集成的水产养殖新技术和新模式在湘阴县进行应用与示范。

不仅如此，挂职专家们还充分发挥桥梁纽带作用，协调在岳阳设立院士、博士后、博士工作站和研究生实习实训基地等平台57个，增建省级科技企业孵化器、重点实验室、众创空间21家，签订校地合作协议16份，引荐来岳调研实习研究生1000多名，“以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合”的技术创新体系，在我市正逐步建立。

舵稳当奋楫，风劲好扬帆。在人才战略的推动和挂职专家的引领带动下，我市科技发展突飞猛进，许多行业领域逐步从“跟跑者”跃升为“并跑者”“领跑者”，目前人才和科技对经济发展的贡献率达到54.9%。

“此心安处是吾乡”

人才“磁场”相对薄弱的三线城市，在日趋激烈的人才竞争大战面前，高层次人才的难引难留，一直是一道难以逾越的坎。

“此心安处，即是吾乡。”去年9月，在南湖新区管委会挂职仅三个月，中南大学副教授、研究生导师杨帆就发出这样的感慨，“在岳阳，忙碌的脚步，让我觉得幸福又有价值。”

而在岳州宋瓷文化艺术发展有限公司，来自中南大学的挂职专家毛寒，同样感触颇深，“时时处处都感受到来自岳阳党委政府的重视和关怀，这让我的同学和同事们对这里的风土人情和人才政策，很是羡慕和向往。”

挂职专家的肺腑之言，是对岳阳人才工作的最大肯定。当国内三线城市还在就如何打造人才新高地苦寻破解之法时，岳阳已然成为天下英才关注和成长的一方热土。

奋力实现跨越发展中的岳阳，一直竭尽所能、求贤若渴。

2015年，我市聚焦发展大局，深入实施“人才强市”战略，大力推进“巴陵人才工程”，连续推出了一系列人才政策，广开进贤之路，广纳天下英才，人才工作实现了突破性发展，但高精尖人才的引进，仍然是一大难点和痛点。

2017年6月，市委提出“不求所有，但求所用，不求所在，但求所得”的柔性引才理念，避开刚性引才的现实阻碍，创新实施“百名专家柔性挂职岳阳”引才行动。“一年多时间，能引进120人，而且都是知名高校的资深专家，不简单！” 全国多地来我市交流人才工作。

“对于三线城市，‘拼硬的’没有优势，‘拼软的’才大有可为。”岳阳能在人才大战中能异军突起，王瑰曙一语中的。

王瑰曙说，真正想干事创业的人才，更看重的是环境生态、创业平台和制度保障。岳阳就是用好的人才理念、政策、制度环境，努力营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围和良好生态，让人才更受尊重、更有归属感和获得感。

滴水见太阳。去年8月，为了让各类人才在岳阳工作生活更加舒心安心，我市启动“巴陵人才”专家公寓项目建设，由湖南理工学院、经济开发区、城陵矶新港区、南湖新区联合共建共享，着力解决高层次人才安居问题。

创新的人才理念，更加积极开放有效的人才政策，催生了岳阳人才发展的温床，目前全市人才总量达到58万人，较2014年增长75%。

多士成大业，群贤济弘绩。日益壮大的人才大军，必将推动岳阳向着建设湖南发展新增长极和国家区域性中心城市的胜利彼岸劈浪前行。