公交专用快车道即将投运。

为缓解城市交通压力，市委、市政府持续深入推进主城区交通综合整治行动，去年围绕“半年见成效、一年大变样、两年成常态”的总体目标，谋划出台了“九大行动”和60条具体实施措施，尤其公交优先引领城市发展的战略定位和公交专用道的规划落地，让人们看到了大岳阳交通治堵的希望，也为岳阳这座未来现代化省域副中心城市注入了动力、增添了活力。

公交率过低给城市添堵

随着我市城市化的快速推进，路网增速明显赶不上车辆增速，我市主城区行车难、停车难问题日益突出，已逐步成为我市城市健康发展的最大阻碍。数据显示，我市中心城区目前机动车保有量已突破35万辆，总体路网密度为3.03km/km2，已远低于国家5.3km/km2的最低标准。

为缓解交通压力，2018年以来，我市持续开展主城区交通综合整治，硬件与软件齐抓、建设与管理并重，交通基础设施不断完善，交通执法力度明显加大，交通治堵初显成效。去年下半年，主城区疏通23个主要堵点、新增8000个车位、打通断头的7条主路和13条支路……年末，我市主城区道路交通运行状况第三方评估报告指出：岳阳市主城区交通拥堵状况仍然严峻，核心城区更为突出，并呈现了程度重、比例高、圈子大、方向强和雨更堵等特点。路车供需矛盾是主城区交通拥堵主要原因，公交车作为大容量交通工具，所占用道路资源虽是小汽车几倍，但载客量却是小汽车数十倍。遗憾的是，作为我市城区公共交通运输的主要承担者，公共汽车分担率却仅为23.8%，与目标差距甚远，客观上已促成了我市主城区的交通拥堵。

解决城市交通拥堵问题，需要多管齐下，其中优先发展城市公共交通是治理岳阳市交通拥堵的治本之策。

岳阳专用道犹抱琵琶半遮面

“城区公交车难等、速度慢、不准时、易迟到等令人难以接受，开私家车再怎么行车难、停车难，也好过坐公交车。”花板桥临街门店业主邓里的话已道出岳阳车主们的心声。事实也的确如此。据统计，我市主城区公交出行存在平均时耗长、公交运行速度慢、公交准点率低等主要问题，特别在高峰时段主城区公交车平均速度为16公里/小时以下，公交出行总时耗接近40分钟，相对于私人小汽车毫无竞争优势可言，更别说满足广大市民日益增长的生活需要。

“相比道路上其他车辆，岳阳的公交车速度堪称龟速。”市公交集团副总经理曾文奇认为，公交车辆，包括城市道路资源，都是一个城市发展的基本资源。这种资源是属于全体市民，是公共资源。而设立快速公交专用道就是这种公共资源公共享用理念的最佳体现。

为了让公交优先引领城市发展，2015年，市人大代表提出建设公交专用道的建议，受到了市委、市政府的重视；2016年我市拟对中心城区主干道公交专用道实施整体规划，统筹协调，分步实施。计划当年先期完成岳阳大道、巴陵大道、南湖大道三条公交专用道规划、设计、建设、投用工作，并于当年立项启动，2017年开展了前期相关工作，后因种种原因停建。

时隔两年后，我市审议通过的大城市建设纲要明确：“加快城市环线建设，构建中心城区30分钟交通圈。实施‘公交优先’战略，重构城市路权体系，构建以快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型交通为补充、慢行交通相衔接的一体化公共交通系统。”

市人大代表和政协委员也为此多方呼吁，市委、市政府决定重启公交专用道建设，并把该项目纳入了2020年交通综合整治的重点内容和新开工城建项目。2020年4月8日，副市长杨昆在公交优先工作部署会上，明确提出要“尽快推进我市公交专用道建设”。为贯彻落实市委、市政府的指示精神，2020年4月26日--29日，在市政府副秘书长冯嘉皇带领下，国资、交通、资规、交警、财政、城管、公交等相关单位人员赴苏州、扬州，学习考察了公交专用道规划、建设、管理等方面的先进经验；同年8月，市国资委主任陈琪钢带领交警、国资、公交等部门单位负责人对苏州等地再次进行考察，形成了高标准规划、高起点建设的共识。

两条公交专用道即将投运

近段时间，细心的市民会发现，南湖大道、岳阳大道双向靠右的车道均施划醒目的黄色虚线、红色车道和白色“公交车”文字。这就是岳阳筹谋已久的城市公交专用快车道。

“公交专用道是我市2020年主城区交通综合整治的重点项目，也是我市公交优先发展战略的具体体现。”负责公交专用道承建的岳阳市国资公司董事长李晓强介绍，按规划，岳阳大道、南湖大道和巴陵大道等三条公交专用道项目投资预算36977707元。涉及道路总长21.5公里，涉及沿线主要交叉口共计24个，公交站77个，建设内容包括三条道路的车行道拆除和新建、机非隔离栏设置、公交站台改造、公交专用道标志标线及彩化、道路交叉口公交信号优先系统建设、公交专用道违法抓拍系统建设等。拟参照苏州模式，建设路侧式公交专用道，实行部分公交站台港湾式改造，增设智能电子站牌，在交叉路口设置公交优先通行专用信号灯，提供9秒左右公交车优先通行时间，提高公交车在交叉口的通行效率。

目前，已完成岳阳大道、南湖大道公交站台迁移改造和机非隔离车道划设，正在开展标牌标线划设、电子抓拍系统安装、机非隔离栏杆和电子站牌建设，3月1日前土建工程和硬件设施安装将全部到位；为避免重复开挖导致资金浪费，巴陵大道的公交专用道项目建设将视此路段供水管网改造、雨污分流工程进度而定。目前相关部门正酝酿公交专用道使用和管理办法，届时向社会公布。

在刚刚结束的市八届人大、政协两会上，市政府工作报告中明确，将举全市之力打造现代化省域副中心城市。这意味着我市城区规模的进一步拓展，人口基数会进一步扩大，城市交通压力势必进一步加大。可以预见，城区公交专用道等公交优先发展战略的持续深入推进，必将为岳阳现代化省域副中心城市发展注入动力、增添活力。

文/图 本报记者 郝家勇