3月27日，岳阳县扫黑办公布该县自开展扫黑除恶专项斗争以来的阶段性成果。一年多来，全县未发生政治安全、暴力恐怖、重大刑事案件和大规模群体性事件，刑事案件和行政案件分别同比下降35.3%和63.2%。

全县按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”总体要求，各级各部门齐抓共管，全社会共同参与，截至目前，全县公安机关共破获涉黑恶刑事案件99起，刑拘251人，逮捕145人，移送起诉236人，报省公安厅认定的恶势力团伙8个，恶势力犯罪集团1个，在侦恶势力团伙3个。其中经法院判决的恶势力团伙2个。

提升政治站位

切实加强组织保障

2018年是扫黑除恶专项斗争开局之年。当年全县县乡村负责干部会议上，县委县政府将扫黑除恶专项斗争和“四大会战”、乡村振兴、党的建设一并列为全年中心工作，实现与经济工作同部署、同推进。县委书记田文静指出：“扫黑除恶要发动群众、依靠群众、服务群众，打一场轰轰烈烈的扫黑除恶人民战争！”县委副书记、县长曾平原多次督查、调度扫黑除恶工作，为此项工作扎实推进打下了良好基础。

多次召开县委常委会、政府常务会研究扫黑除恶专项斗争工作。县扫黑办加强与公安、法院、检察、纪委监察、组织、宣传等部门和各乡镇沟通联系，建立完善扫黑除恶协作联动工作机制、案件会商机制，组织召开案件会商会，案情剖析和评查会议，协调政法机关思想统一、步调一致，为涉黑涉恶案件的侦办扫除障碍。同时，各单位、各乡镇认真履行职责，均召开专题会议进行研究部署，制定方案、广泛宣传，并扎实开展线索摸排等工作。由县纪监委牵头，成立专门督导班子，先后开展了四次督导，对两个县直单位、两个乡镇提出通报批评，对两村实行挂牌整治，对该县水务局、工信局主要负责人进行诫勉谈话，在全县起到了很大的震慑效应。

创新方式方法

精准识别问题线索

为有效甄别各类问题线索，准确判断来信来访案件性质，提升扫黑除恶办案效率与质量，2018年扫黑除恶工作启动之初，岳阳县变观念、思良策、出新招，在全市首创“问题线索会商制度”，对来信来访反映的具体问题，从相关单位抽调精干力量进行“会诊”，甄别问题线索的具体属性，集中优势兵力解决重大问题，收到明显成效。

扫黑除恶专项行动以来，岳阳县先后召开会商会14次，上会研究重要问题线索32条，重大案件18起，向相关部门发出案件交办函55份，移交案件23件。

为确保“会商会”效果，该县严格落实“一防”“二提”“三邀”“四定”“五督”规定。即：防执法风险；提效率、提质量；邀请扫黑除恶专项斗争领导小组主要领导参加，邀请了解案情及相关人员参加，邀请公、检、法、司业务人员参加；会商会中定案件性质（区分案件与普通矛盾纠纷）、定办案措施、定办案期限、定交办单位；扫黑办下达案件交办函后，对交办单位督办案力度、督办案进度、督办案质量、督结案回复、督案件回访。通过建立完善相关操作规定，涉黑涉恶问题线索发现一起、立案一起、查处一起。

深入宣传发动

积极营造浓厚氛围

“打赢扫黑除恶专项斗争，重点在办案，关键在发动！”县委常委、政法委书记余泽世认为。为营造浓厚的宣传氛围，该县印制扫黑除恶专项斗争通告2万余份、宣传册35万份，悬挂横幅、制作广告牌超过1000条（个），发动全县机关事业单位和门店经营业主，利用手机报、电子显示屏、宣传车连续推送、播放宣传标语，营造氛围。坚持发挥群众优势，充分相信群众、依靠群众，出台《岳阳县扫黑除恶专项斗争线索举报及奖励办法》，提升举报奖励标准，全年收到群众来电来信142次（封），其中办理的6起涉黑涉恶案件是由群众检举揭发。已判决的毛田镇刘某和刘某强偷采砂石案，就是群众举报的。

加强以案释法。向全社会公布涉黑涉恶典型案例15起，1月份县人民法院还公开审判一起高利放贷、非法拘禁的涉恶案件，4名被告人分别因非法拘禁罪被判处十个月至一年六个月不等有期徒刑，在群众身边引起较大反响，营造了同仇敌忾、有恶必除的浓厚氛围。

为确保扫黑除恶专项斗争工作深入推进，该县扫黑办通过以会代训的形式，组织全县各乡镇、县直各单位分管同志、专干，开展了一期业务培训班。对中央开展扫黑除恶专项斗争的精神进行了深度解读，明确各单位、各乡镇职能职责，指明了涉黑涉恶问题线索摸排的方向。在各种宣传攻势的震慑下，目前全县已有22名涉恶人员投案自首。

坚持依法严惩

坚决遏制高发态势

岳阳县始终坚持以打击的声威和实效，赢得人民群众的信任和支持。集中力量对征地拆迁、项目建设、操纵和经营黄赌毒、村霸等重点地区、重点行业、重点领域开展精准摸排，县扫黑办全年收到各类问题线索108条，增强了扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。结合全县工作实际，县委政法委将把持基层政权、利用宗族势力横行乡里、在征地拆迁上煽动群众闹事、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、充当地下执法队、强揽工程和滥开滥采、欺行霸市和强买强卖、组织或雇佣水军在网上威胁和恐吓等11类重点黑恶势力确定为重点打击对象，并取得了打击成效。原荣家湾镇街赵居委会主任赵某维，在征地拆迁、项目建设中多次煽动群众阻工闹事，强揽工程、强行索要补偿款，并对参与阻工的群众由居委会发放报酬，对因阻工被治安拘留的人员也发放报酬，给发展环境造成十分恶劣的影响，目前赵某维已被刑事拘留。今年全县聚焦打击重点，依法严惩了一批黑恶势力，对净化社会风气、提升治安水平起到了促进作用。已一审判决的贺某兴涉恶团伙案，长期高利放贷、暴力讨债，4名被告人分别因非法拘禁罪被判处十个月至一年六个月不等有期徒刑。同时，正在侦办一起屈某、李某某等恶势力犯罪集团案，该犯罪集团2016年开始在县城进行违法犯罪活动，涉及多起聚众斗殴、故意致人重伤及故意杀人等刑事案件。

加强综合治理

推动行业乱象整治

为推动行业乱象整治，县政府出台了《岳阳县规范矿产资源管理集中整治行动实施方案》和《岳阳县违反矿产资源管理规定责任追究暂行办法》等行业整治文件，各部门结合自身职能职责，针对乱象、乱点突出的行业和地方开展了综合治理。

东洞庭湖是湖南水路通江达海的咽喉和枢纽，东洞庭湖岳阳县境内扁山至三江口航道长约12.6公里，年过境船舶万余艘（次）。一直以来，东洞庭湖船舶污染物接收乱收费现象混乱，影响恶劣，过往船主怨声载道……2017年来，在市优化办的带领下，岳阳县东洞庭湖管理局组织相关单位，积极作为，强力推进东洞庭湖水域船舶污染物接收经营乱收费集中整治行动，取得了良好的效果。2018年10月整治结束以来，全市未收到一起相关投诉和举报，中央第四环保督察组、省发改委、省优化办、市领导现场调研督察，都给予了高度肯定：这次整治行动破解了多年想做而未做成的难题，洞庭湖真正实现了湖晏河清。

2018年，该县强力推进国有资产专项整治工作，县纪委监委较真碰硬，取得了显著成效。通过整治，全县1188宗、13.6万平方米、市场价值达10.8亿元的国有经营性门店及存量公房彻底理清了租赁关系，实现了统一规范管理。据初步估算，每年可收取租金3296万元。

扫黑除恶亮利剑，激浊扬清正风气。自2018年以来，县公安局原副局长胡某因受贿、诈骗、滥用职权等严重违法违纪问题被判处有期徒刑4年，并给予开除公职、开除党籍处分。县人民法院原执行庭长昌某因涉嫌滥用职权、受贿、可能涉嫌“保护伞”等违法违纪问题被县纪委立案审查。县水务局原水政大队副大队长周某，因涉嫌利用职务方便，收受贿赂，被立案查处。原荣家湾镇街赵居委会主任赵某维，因涉嫌涉恶犯罪，被批捕。

（李月争 李涌华 陈勇平 邓 虎）