云溪区大学生联盟在行动。

自云溪区被纳入全国县域共青团基层组织改革试点单位以来，在团省、市委的正确指导和区委的坚强领导下，团岳阳市云溪区委着力探索“三四五”改革模式，不断拓宽团干部来源，激化团组织活力，夯实团改革成效。创建大学生联盟拓宽团干部来源、青年志愿者和团属社会组织助力疫情防控等工作被学习强国平台、新华社、《中国青年杂志》、新湖南客户端、青年湖南视频号等媒体推介，全区团改氛围浓厚，广大团员团干青年积极参与，开创了共青团各项工作新局面。

“三级联动”拓宽团干部来源

为切实增强力量，团区委将专兼挂团干部队伍模式拓展到镇村两级，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才到团的队伍。区级层面，探索建立“4+1+3+U”模式，即4名在编专职团干+1名教育团工委书记或区总辅导员任挂职副书记+3名来自巴陵石化、长岭炼化、城陵矶新港区的兼职副书记+云溪区大学生联盟。乡镇（街道）层面，探索建立“1+2+N”模式，即1名团（工）委书记（由35岁以下的年轻党员或团员干部担任）+2名挂兼职团（工）委副书记（中学团组织负责人和返乡大学生）+N名委员（机关优秀青年、创新创业青年、退伍军人、致富带头人、青年社团团长等6—18名委员）。村（社区）层面，探索建立“1+1+2”团干部队伍模式，即1名团支部书记（由村支两委班子中最年轻的党员担任）+1名返乡大学生（兼任村/社区团支部副书记、党支部书记助理）+2名团支部委员。

来源拓宽的同时，进一步严格团干部管理。大力落实团干部双重管理和目标责任制，规范团干部述职评议，结合团干部工作实绩、自我评价、领导评价进行综合考核，并将考核结果反馈至组织部门，积极向组织推优，3名团委（团支部）书记到区委、区政府重要部门任职锻炼，1名乡镇团委书记顺利取得事业编制，有力促进了团干部履职担当。

改革之前，区镇村三级能发挥作用的团干部仅有61人，主要是区镇体制内干部和村社区干部。通过“三级联动”，团区委机关增加了1个编制和1名兼职书记，创建并完善了大学生联盟架构，64名大学生进入基层团干部队伍，镇村两级团干部人数增加202人，增加率超过300%。每万名14-35岁常住青年人口对应的团的工作力量从改革前的不足48人达到101人。

“四项行动”激发团组织活力

基础不牢，地动山摇。改革以来，团区委对全区团员团组织进行全面摸底，通过科学管用“智慧团建”系统，实现零散团员全部进组织、零散组织全部进行业，为推进“四项行动”提供强有力基石。

实施“云炬”行动，做实思想引领。通过积极争取区委的重视，将党建带团建、队建纳入党建工作部署和年度考核并占分值5分，将团建工作经费纳入党建经费整体计划，将党建带团建、队建工作纳入区委党委巡察监督内容，将党建带团建、队建纳入对学校的教育评价和教育督导，占考核分值10分。聚焦为党育人的根本任务，建立“4个阶段3次推优”工作机制，构建党团队一体化育人工作链条。少先队员阶段：全面实施全童分批入队，举行云溪区示范性少先队建队活动和入队仪式，印发《岳阳市云溪区中小学少先队“红领巾奖章”实施办法（试行）》，出台《云溪区积分入团工作实施细则》，规范和加强团队衔接，督促学校严格按照要求实施“推优入团”。共青团员阶段：严格入团标准，加强团前教育，10所中学、中职学校全部建立团校，初三团学比降至4.17%，高三团学比降为39.16%。突出实践育人，依托新时代文明实践中心，加强学校与地方团组织的联系，2021年学校团组织共开展创建文明城市、“守护一江碧水”、学雷锋、禁毒宣传等志愿服务23次，参与学生、团员达3000余人次。共产党员阶段：与区委组织部印发《云溪区共青团推优入党工作实施办法（试行）》，严格团员入党标准和流程，2021年推荐团员作党的发展对象52名，作入党积极分子50名，28岁以下推优入党率超过80%。“青马工程”阶段：推荐优秀团员、党员加入青年马克思主义学习班，进一步为全区培养后备力量，区第一、二届青马班106位学员中有14位学员得到组织提拔，90%以上学员进入组织视野。“推优入团”“推优入党”“推优入班”的思想引领链条在全区青年中营造了比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

实施“云青”行动，做优青年服务。青年是共青团工作的生命之本，力量之源。团区委召开团代会，建立团代表联络站，133名市、区团代表全部进站；建立“两联”工作机制，落实委员联系团代表、团代表联系青年制度，联系青年近1400人次；指导基层团组织以青年兴趣为导向新建青年社团66个，联系覆盖青年近3000人次；建立青年工作联系会议制度，推动各成员单位紧密联系青年、关心关注青年。整合村（社区）党群服务中心、新兴青年创业基地等阵地资源，打造区新时代文明实践中心店、青年之家觅糖店、绿色高新区店、岳阳别样文化店等线上线下青年之家28个，作为凝聚青年、联系青年、服务青年的线下平台阵地。同时，以提高厂港地青年担当力、学习力、健康力、情感力、奉献力为目标，创新推出“青年幸福力提升计划”，积极推动“一团一品”计划，持续开展“青云有志·U创未来”青年交流营、青年读书会、青年沙龙、青年毅行等“青”字号主题活动，“云溪共青团，就在你身边”渐入人心。改革以来，中创化工团委获评全国五四红旗团委，区一中团委、科发公司团支部、区税务局纳税服务股等3个团组织和集体获团省委表彰，多位青年团员获得省市级荣誉。

实施“云彩”行动，彰显青年担当。聚集众志博采众长，补己之短共同成长，建立“1+6+X”社会组织协同发力模式。以团区委为核心，通过区大学生联盟、云豹救援队、区唯美志愿者协会、区青创会、区青农协、区篮球协会等6个团属或联合管理社会组织与区妙然心理协会、简朴公益等多个协会等建立紧密联系，延长共青团的工作手臂。2021年，团区委共向社会筹措资源70.74万元，占全年团的项目经费总额91%。区农村青年致富带头人协会积极为青年创新创业争取支持，扶持做强云溪区黄皋艾叶种植专业合作社，直接解决150多名老百姓长期就业问题，间接带动200余人就业；以环境保护、新风倡导、安全宣传、法治宣传等为内容的“缤纷志愿行”活动，号召500余人次返乡大学生参与，累计志愿服务时长超1.5万小时；通过社会购买方式，稳定建立了“团团心灵驿站”“团团希望小屋”“河小青”等服务青少年项目。“青年，让云溪更美好！”成为把青春力量融入云溪经济社会发展大局之中的时代心声。

实施“云网”行动，激活青春动能。围绕引领动员网络化改革目标，构建云上共青团大网络。区镇村三级175个微信群可快速联系覆盖全区3.8万青年，打通联系青年“最后一公里”，青年从“百呼难应”到“一呼即应”。团区委坚持发动团员青年、少先队员学习网上主题课程，“青年大学习”学习率在全市率先突破100%，并一直保持在全市前列。此外，开通“青春云溪”视频号和“云溪学子联盟”公众号，定期发布云溪青年学子动态，邀请青年宣传官拍摄“青行云溪”系列视频，用“青言青语”宣传家乡，在全区引起热议。

“五个坚持”夯实团改革成效

坚持聚焦主责主业，积极构建党团队一体化大格局。党建带团建、团建促党建的良性循环效应更凸显、成效更显著，党员、团员、队员的传承关系在学生、青年和干部心中更清晰、更深刻。

坚持服务大局，积极助推厂港地青年一体化大融合。团的优势发挥更充分，因为有为，党委政府对团的关注更多，团的政治地位进一步提升，各级团组织更有信心和决心，为厂港地融合发展凝聚更多青春力量。

坚持整合资源，积极释放团属社会组织大动能。社会组织参与团的工作和活动，大大延伸了团的工作手臂，在党有需要的时候，团的力量能够使得出，跟得上。

坚持优化队伍，积极挖掘团干力量大潜能。领头羊的培育不仅有力助推青年个人成长成才，直接推动基层团组织优化升级，更为全区团员青年做了表率，以“优质储备”充实党的后备干部人才库。

坚持优化机制，积极完善团青工作大流程。以流程化推动高效化、稳定化，让团的工作不因团的干部调整而断档、下滑，始终保持稳步向前发展。

“苟日新，日日新，又日新”，改革没有休止符，永远在路上！团岳阳云溪区委将持续深化“四位一体”育人改革模式和“六个化”具体目标，不断提升共青团引领力、组织力、服务力和大局贡献度，以优异成绩献礼党的二十大。（陈 智）